林业基础设施建设项目工程造价如何控制

【摘要】随着国民经济的不断变化和发展，生态文明建设也进入了如火如荼的发展阶段，国家在林业基础建设项目方面的资金投入也在不断的加大。为了切实的提升林业项目建设和管理的水平，还需要发改部门或林业审批部门能够合理的把握好决策阶段工程的造价控制。本文对林业基础设施建设项目决策阶段工程造价的控制进行分析和研究。

【关键词】林业基础；设施；建设项目；决策阶段；工程造价；控制

林业基础设施建设项目内容繁多，主要包含林区道路、生产管护用房、森林资源管理信息平台、森林防火带、森林防火指挥系统以及森林火险区域治理项目等。在十三五期间，随着生态文明建设的提出和实施，国家和地方在林业基础设施建设方面资金投入越来越大，在资金的使用上管理难度也不断增加，这就需要在林业基础设施项目建设方面做好工程造价的控制工作，特别是决策阶段的造价控制。

1工程造价控制对于林业基础建设项目投资决策的重要性

1.1决策阶段工程造价的管控是项目建设的核心内容

决策阶段在项目建设中属于初始阶段，在这个阶段必须要分析并且做出正确判断项目是否可行，投资额度的大小，是否存在建设必要性；在对项目进行可行性研究的过程中必须综合的考虑项目区域性和地理环境，根据地理环境提出工程造价的管控措施；在林业项目建设决策中合理考虑资源配置，既考虑资源的合理利用，又可避免重复建设。

1.2项目决策阶段可以对投入目标进行控制

由于林业的特殊性，林业基础设施项目大多都在林区实施，施工条件较差，施工工艺落后，施工过程中不可预见因素多，这就需要决策阶段对项目造价进行评估，从而从整体上进行目标控制。

1.3工程造价控制对于投资估算的精准程度产生影响

在林业项目的建设过程中，投资估算已经成为决策阶段的一项非常重要内容，决策阶段对造价的控制将对投资估算精准程度产生很大影响。对项目所涉及的设计、监理等单位的资质有所要求；决策过程中必须对项目实施区分不同阶段；必须根据不同阶段制定合理的投资估算；在项目决策过程中必须考虑不可预见因素。在决策时通盘考虑以上因素可以对项目投入进行合理科学的目标控制。

2投资决策阶段中对于工程造价产生影响的因素分析

2.1林业工程项目建设的主要规模分析

项目规模大小可能产生的因素主要包含的是多个方面的，其中的影响因素主要包含需求因素还有技术方面的方案因素、建设因素等多个方面，若是能够对这几种因素之间的有效关系进行明确的处理，那么工程决策阶段的造价管控程度就会得到提升，只有合理地对这几个方面的关系处理才能够对建设的规模进行合理的管控，进而让投资十分合理和科学。在现状需求方面。近年来虽然国家对林业基础设施的投入逐年增加，但由于很多地方财政困难，配套资金不足，林业基础设施建设还十分薄弱。在村村通电视、道路、网络实现后，而许多林区路、水、电、网络等都不通，管护棚、瞭望台、防火带等年久失修，护林员长期居住在简陋的管护棚里，护林经常靠步行。技术方案影响因素。林业项目建设的规模与技术方案密不可分，技术掌握程度和技术力量将决定项目能否实施或实施的效果，项目建设规模必须根据目前掌握的技术力量予以确定，盲目的扩大建设规模不但导致项目难以顺利建设完成，还会造成资金上的浪费，甚至有可能出现半拉子工程或烂尾工程，太过于低估建设技术力量则会导致决策时项目规模太小，项目建成后不能发挥其应有作用，甚至已经过时。由此可见，根据目前掌握的技术力量合理的确定建设规模既可以对工程造价进行合理的控制，也可以使项目发挥应有作用。建设环境的影响因素分析。每一个项目的建设都需要一定的环境，生态环境或者是社会环境，这都对造价造成一定影响，林业项目建设规模在确定时还需对建设环境进行科学分析评估，当地的交通、气候环境、通讯、电子技术发展、水源等自然条件，以及周边社会环境等人为条件都会对建设规模造成影响。在项目决策阶段的造价管理中要确切的分析工程项目建设的开发用地量以及用地条件还有占地条件等[1]。

2.2工程建设行业标准分析

林业行业基础设施建设标准内容繁多，道路建设标准、房屋建设标准、通讯等建设标准、防火指挥系统建设标准、森林防火综合治理建设标准等，所有的标准都贯穿于工程始终，特别是在设计、审查以及建设的每一个阶段上，都必须严格按照相关标准实施。只有充分的了解了这些标准，在项目决策阶段才能对项目早结进行合理的控制。在当前的林业建设项目当中，很多技术经济指标都没有按相关标准进行，因此在相关的林业经济项目建成之后不能很好的满足使用的基本要求，既造成资金的浪费又极大的限制了林业产业的发展。

2.3项目的布局和选址

在林业项目建设过程中还需要根据本地区实际情况做好项目的布局和选址。每一个项目建成后都有其覆盖的范围，决策时要对该地区类似项目有一个总的了解，对每个项目的功能覆盖的范围进行评估，做到合理布局，避免项目建设存在重复现象。同时，在项目布好局之后还需根据打的具体情况进行选址，选择地势平坦，水电路通达的地方进行建设，这样在投资造价上将得到有效控制。按照林业项目建设的基本特点还需要在建设过程中征收更多的土地面积，建设多种项目，切记不可以进行集中类型的建设，在建设的地点当中还需要选择更为合理有效的方式，否则将会对整个工程的造价产生更大的影响，决策阶段出现失误的情况[2]。

2.4项目的建设方案

项目的建设方案主要是技术类型的方案，还有工程方案以及设备的使用等，多种方案需要进行联系，相互之间结合着运用，在选择设备的过程中尽量能够使设备与建设的模型还有工艺方式相匹配，争取建立起更加高效还有优质的项目，进行资源优化配置，以免产生决策重复的现象，也避免产生重复性建设的现象。在工程的方案当中，关系到造价的因素还有建设的基本规模、技术方案的种类、大型设备的引入等，要对建筑物还有构建物进行研究就需要对内部工作进行完善，制造和计划详细的使用方案，只有方案合理才能够抑制工程造价，才能够在一定程度上保障工程的基本质量[3]。

3林业基础设施建设项目决策阶段工程造价的控制

3.1决策阶段投资的可行性分析

在林业建设过程中，相关单位还需要对拟定的项目进行全面的分析和研究，做好经济造价的验证工作，可以参考的因素主要是自然因素、社会因素还有经济与技术等方面的因素，在地区进行好调研，了解林业项目在建设成功之后的经济效益，保障所能够获得的经济效益与造价之间相匹配。只有经过可行性报告评审通过之后才能进行立项建设，保障林业建设基础工作可以顺利实施[4]。

3.2制定项目投资预估报告

在进行建设之前，决策阶段还需要对工程建设现场的基本条件进行分析，了解项目建设的周期以及材料价格，市场材料走向，有可能出现漏项的设计变更等，并且对国家现如今的林业建设因素进行分析，了解不可预见性的多种因素，避免导致在建设过程中发生造价增加的情况。所有发生的费用都需要登录在册，争取最大程度的提升工程建设投资估算的准确性[5]。

3.3遵守相关法律法规

林业部门颁布林业建设项目的可行性编制报告的标准和条件，因此在决策阶段就需要对这些编制报告的要求进行研究分析，了解林业项目建设的相关法律法规和有关条例，争取能够在项目造价上迎合相关的标准，在项目造价编制结束之后林业部门也能够及时有效的进行批复[6]。

4结束语

本文对林业基础设施建设项目决策阶段工程造价的控制进行了分析和研究，林业基础设施建设项目在决策阶段开展的各项工作关系到最后的造价，在项目决策时需要切实的考量好多种影响因素，只有对这些因素进行有效处理，才能够将工程造价控制在一定范围之内，避免产生工程造价管理不到位的情况。

【参考文献】

[1]王昂.浅谈新时期建筑造价管理趋势[J].林业科技情报,2014,46(2):90-91.

[2]高冉,姜珊珊.浅析建筑工程造价的审核及管理[J].经济师,2015,14(2):290.

[3]邢颖,汪吉星.工程项目全面造价管理研究[J].房地产导刊,2016,25(11):211,214.

[4]陈立静.浅谈建设单位对建筑工程的造价管理与控制[J].林业科技情报,2016,48(1):108-109.

[5]张王乐元,张荠丰,孙增林,等.基于灰色理论的公路工程施工造价动态控制研究[J].交通科技与经济,2017,19(1):72-74,80.

[6]颉丽娜.浅析如何有效降低建设工程项目造价[J].中国建材科技,2017,26(2):130-131.